卫星导航的主要潜在用户有远航线飞机和海洋工业。这两方面的运输组织均要求改善导航手段。航线方面要求把现行规定的海洋地区横向间距225公里减小到85公里，甚至减到55公里。当前的规定对空域使用增大飞行时间和燃料损耗来说，代价是昂贵的。航海方面要求廉价的全天候全球导航设备，可以为大波涛海面上和会流区航行时提供良好的定位精度。

为了满足航空需要，联邦航空局和欧洲宇航研究署计划在1975—1976年期间在大西洋和太平洋地区建立一个双卫星多次测距系统（B系统），工作于L波段（频率为1535—1660兆赫）。这个频段于1971年经世界无限电管理会议（WARC）分配给用宇宙技术对航空和航海进行导航使用的。在1969—1970年中，NASA使用ATS₅号卫星进行了导航测试试验，指出飞机定位的精度为1公里左右。

为了改善美国舰船的经济地位，航海局对宇宙技术十分重视，航宇局与航海局一起计划使用L波段频率的双卫星时延测量来进行卫星—舰船的导航和通讯实验。

目前美国政府的几个有关部门正在积极讨论把OPLE技术的单卫星曲线导航传输用于失事机船的定位。1971年世界无线电管理会议通过把406兆赫频段的100千赫作为卫星—舰船信道的失事船只紧急位置指示信标，所以NASA会同有关救生组织一起考虑使用接收机频率为401兆赫的同步气象卫星来进行实验。

时间、时间间隔和频率的应用时卫星定位的不可缺少的主要部分。1967—1970年期间的实验成功地表演了舱船、飞机、气球、浮标和其它用户与地面站之间为导航和定位进行的精确时间与频率信息的传输。

在轮船、飞机和两个同步卫星（ATS1号和3号）之间进行同时测距，得到了优良的实验结果，从而强烈地推动了美国和欧洲的有关团体着手研制能实际工作的卫星系统的初样。同时也成功地进行了OPLE实验：Omega导航相位数据由用户收到后转向3万6千公里以外的同步卫星，再送回地面站进行定位处理，OPLE的实验说明Omega频率图的相位，在经卫星传输时，可以保存作为有用的导航数据。从OPLE实验测试中所表现和发展起来的技术有可能为全球救生和报警技术提供一种新概念，可能用来保护飞机或船只上的旅客和乘务员的生命安全。